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限制“老賴”措施匯總“老賴”，通俗意義上為欠錢不還的人，法律意義上的“老賴”，一般是指有能力償還債務，但是拒不償還的債務人，或者是具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務。《民事訴訟法》規(guī)定了一系列強制執(zhí)行的強制措施，但是由于執(zhí)行難的問題，近幾年，陸續(xù)出臺了一系列限制老賴的措施。 本文總結現(xiàn)有的相關措施進行如下匯總： 一般財產(chǎn)的強制執(zhí)行 1.強制執(zhí)行被執(zhí)行人的不動產(chǎn)； 2.強制執(zhí)行被執(zhí)行人的機動車、船舶、航空器等運輸工具； 3.強制執(zhí)行被執(zhí)行人的機器設備等動產(chǎn)； 4.強制執(zhí)行被執(zhí)行人的股權； 5.強制執(zhí)行被執(zhí)行人的股票：包括境內(nèi)上市公司股票，特別是可流通股票；代辦股權轉讓系統(tǒng)（俗稱“三板”）股票； 6.強制執(zhí)行被執(zhí)行人的存款； 7.強制執(zhí)行被執(zhí)行人的倉單、提單對應財產(chǎn)； 8.強制執(zhí)行被執(zhí)行人的基金份額； 9.強制執(zhí)行被執(zhí)行人的債券等其他有價證券； 10.強制執(zhí)行被執(zhí)行人的金銀等貴重金屬； 11.強制執(zhí)行被執(zhí)行人的礦產(chǎn)權益； 12.強制執(zhí)行被執(zhí)行人的知識產(chǎn)權（專利權、商標權、著作權）； 13.強制執(zhí)行被執(zhí)行人的應收賬款； 14.強制執(zhí)行被執(zhí)行人的到期債權、法院裁判權益； 15.其他有較高變現(xiàn)價值的財產(chǎn)； 16.凡被執(zhí)行人名下之財產(chǎn)均可執(zhí)行（特殊情況、特殊標的除外）。 以上是現(xiàn)有可強制執(zhí)行的常見財產(chǎn)，本文不展開詳述，可閱讀民事訴訟法及其相關解釋等法律法規(guī)的規(guī)定，除此之外，自2013年7月通過的《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》中提出“失信被執(zhí)行人”的概念以來，陸續(xù)出臺了更加廣泛、嚴格、細致的措施，以及整理之前便存在的部分執(zhí)行措施，總結如下：
1、執(zhí)行唯一住房。
2、執(zhí)行無證房產(chǎn)。
3、執(zhí)行被執(zhí)行登記在他人名下之房產(chǎn)。
4、執(zhí)行在集體土地上未經(jīng)批準建造的房屋。
5、執(zhí)行在租賃的集體土地上建造的廠房及廠區(qū)內(nèi)的辦公樓、宿舍等財產(chǎn)。
6、執(zhí)行在國有建設用地上建造的無證房屋。
7、執(zhí)行預售商品房。
8、執(zhí)行被執(zhí)行人工資收入。
9、執(zhí)行被執(zhí)行人養(yǎng)老金。 2014年6月24日，最高人民法院《關于能否要求社保機構協(xié)助凍結、扣劃被執(zhí)行人的養(yǎng)老金問題的復函》（2014）執(zhí)他字第22號，明確確認社會保障機構作為養(yǎng)老金發(fā)放機構，有義務協(xié)助人民法院凍結、扣劃被執(zhí)行人應得的養(yǎng)老金。 10、執(zhí)行離退休人員離休金或退休金。
11、執(zhí)行住房公積金。
12、執(zhí)行與案外人(含配偶)共有的財產(chǎn)。 生效法律文書僅載明被執(zhí)行人個人為債務人，對于下列財產(chǎn)，執(zhí)行法院可以執(zhí)行：
13、執(zhí)行子女名下財產(chǎn)。
c）執(zhí)行負債期間以子女名義購買的財產(chǎn)。2019年最高人民法院（2019）最高法民申2508號裁定，債務人在明知尚有欠債未予償還的情況下以其子女名義購買房屋并轉移到子女名下，嚴重影響到了其責任財產(chǎn)，對債權人債權的實現(xiàn)構成了重大不利影響，該行為構成對債權人的損害。故涉案房屋應作為家庭共有財產(chǎn)對家庭對外債務承擔責任。 14、拍賣被執(zhí)行人手機號。
目前騰訊公司協(xié)助法院執(zhí)行財付通內(nèi)之財產(chǎn)已經(jīng)沒有問題，騰訊甚至成立了專門的部門對接法院執(zhí)行，外地法院可以委托深圳市南山區(qū)法院或者派員前往騰訊公司進行執(zhí)行。
支付寶賬戶內(nèi)的財產(chǎn)也屬于被執(zhí)行人財產(chǎn)，法院有權對被執(zhí)行人名下的支付寶賬戶予以查封、凍結、扣劃，實務中執(zhí)行也大多沒有問題。
2021年上海青浦區(qū)人民法院通過執(zhí)行被執(zhí)行人在抖音平臺內(nèi)資產(chǎn)500萬余元，成功執(zhí)結案件。 特殊行為禁止 1、禁止出境。 依據(jù)《民事訴訟法》最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部《關于依法限制外國人和中國公民出境問題的若干規(guī)定》的規(guī)定，人民法院對中國公民可根據(jù)通報備案對象的不同情況，采取相應的禁止、限制、控制出境的措施，當事人有未執(zhí)行民事案件的，向當事人口頭通知或書面通知，在其案件（或問題）執(zhí)結之前，不得離境。 2、禁止失信被執(zhí)行人上高速。 2015年1月，重慶市高級人民法院聯(lián)合重慶高速執(zhí)法一支隊在重慶市高速路部分主線收費站嚴查“老賴”，“老賴”們的車輛只要行駛上了高速，就將被現(xiàn)場扣留，由高速執(zhí)法移交法院處理。 3、發(fā)布“限駕令”，限制駕駛非營運小汽車。 2016年3月浙江省云和縣人民法院發(fā)出一張限制高消費令，首次將被執(zhí)行人駕駛小型汽車納入高消費行為限制范圍。 制定專門限駕規(guī)定的法院有： （a）湖北省十堰市中級人民法院出臺《關于限制被執(zhí)行人駕駛非營運小汽車的實施意見（試行）》，對被執(zhí)行人采取限駕措施； （b）浙江省麗水市中級人民法院出臺《關于“限制被執(zhí)行人駕駛小型汽車”的實施意見》，對被執(zhí)行人采取限駕措施； （c）廈門市同安區(qū)人民法院出臺《關于限制被執(zhí)行人駕駛小型汽車的實施辦法》，對被執(zhí)行人采取限駕措施； 4、凍結駕駛證，限制駕駛證年檢。 案例一：銀川市興慶區(qū)法院2015年始通過凍結失信被執(zhí)行人的機動車駕駛證并不予審核的方法，執(zhí)結了多起執(zhí)行案件。目前，該法院執(zhí)行局正在和轄區(qū)內(nèi)的多個部門進行協(xié)調(diào)，打算進一步擴大凍結“老賴”的其他資格證及相關證明，讓一些靠“證”吃飯、靠“證”生活的老賴寸步難行。 案例二：河北省滄州市海興縣法院在一起撫養(yǎng)費案件的執(zhí)行過程中了解到某長期未結案件的被執(zhí)行人擁有B本駕駛證，并從事貨運工作，于2017年7月13日凍結被執(zhí)行人駕駛證，不給其駕駛證年檢的機會，消除其對抗執(zhí)行的本錢。 5、坐火車出行將被“人臉識別”鎖定。 2021年7月13日，長沙市中級人民法院同長沙鐵路公安處會簽“執(zhí)行查控協(xié)作工作機制”，借助“人臉識別”、“實名制”售票查詢、“實名制”進站核驗等系統(tǒng)，精準查找被執(zhí)行人。長鐵公安處根據(jù)法院執(zhí)行辦案需要，將被執(zhí)行人信息錄入“實名制”管控系統(tǒng)，利用“人臉識別”系統(tǒng)，“實名制”售票查詢系統(tǒng)，“實名制”進站核驗等系統(tǒng)，精準查找、臨時控制被執(zhí)行人，及時通知并移交相關法院執(zhí)行局。 全方面限制措施 1、限制高消費。 根據(jù)2015年7月22日起施行《最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費及有關消費的若干規(guī)定》第三條規(guī)定，限制如下高消費： a)乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位； b)在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費； c)購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋； d)租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公； e)購買非經(jīng)營必需車輛； f)旅游、度假； g)子女就讀高收費私立學校； h)支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品； i)乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。 2、從事特定行業(yè)或項目限制。 2016年9月25日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，提出了全方面的限制，從事特定行業(yè)或項目限制包括： a)設立金融類公司限制。 b)發(fā)行債券限制。 c)合格投資者額度限制。 d)股權激勵限制。 e)股票發(fā)行或掛牌轉讓限制。 f)設立社會組織限制。 g)參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目限制等。 另2016年1月20日，由國家發(fā)展改革委和最高人民法院牽頭，人民銀行、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、最高人民檢察院等44家單位聯(lián)合簽署了《關于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，共提出55項懲戒措施，對失信被執(zhí)行人設立金融類機構、從事民商事行為、享受優(yōu)惠政策、擔任重要職務等方面全面進行限制。 3、政府支持或補貼限制。 a)獲取政府補貼限制。限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持。 b)獲得政策支持限制。限制失信被執(zhí)行人在獲得政府補貼，在審批投資、進出口、科技等政策支持方面的政策。 4、任職資格限制。 a)擔任國企高管限制。 b)擔任事業(yè)單位法定代表人限制。 c)擔任金融機構高管限制。 d)擔任社會組織負責人限制。 e)招錄（聘）為公務人員限制。 f)入黨或黨員的特別限制。 g)擔任黨代表、人大代表和政協(xié)委員限制。 h)入伍服役限制等。 5、準入資格限制。 a)包括海關認證限制。 b)從事藥品、食品等行業(yè)限制。 c)房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質限制。 6、榮譽和授信限制。 a)授予文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、道德模范、慈善類獎項限制。 b)律師和律師事務所榮譽限制。 c)授信限制。 7、特殊市場交易限制。 a)從事不動產(chǎn)交易、國有資產(chǎn)交易限制。 b)使用國有林地限制。 c)使用草原限制。 d)其他國有自然資源利用限制。 （以上第2-7詳細請閱讀《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》） 8、不能擔任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等。 2014年3月中央文明辦、最高人民法院、公安部、國務院國資委、國家工商總局、中國銀監(jiān)會、中國民用航空局、中國鐵路總公司關于印發(fā)《“構建誠信懲戒失信”合作備忘錄》的通知（文明辦[2014]4號），明確失信被執(zhí)行人為自然人的，不得擔任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等。 9、限制投標人、招標代理機構、評標專家以及其他招標從業(yè)人員招投標活動。 2016年9月22日最高人民法院、國家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合公布《關于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》，限制失信被執(zhí)行人的投標活動、招標代理活動、評標活動、招標從業(yè)活動。 10、限制支付寶，芝麻信用等網(wǎng)絡支付工具和授信。 2015年7月24日，最高法與芝麻信用簽署對失信被執(zhí)行人信用懲戒合作備忘錄，最高人民法院官方授權第三方商業(yè)征信機構通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合信用懲戒。芝麻信用會同淘寶、天貓、神州租車、趣分期、去哪兒旅游、我愛我家相寓等各應用平臺在消費金融、螞蟻小貸、信用卡、P2P、酒店、租房、租車等場景全面限制失信被執(zhí)行人，壓縮失信被執(zhí)行人生存空間。主要措施有：限制失信被執(zhí)行人申請貸款、融資等金融行為；限制失信被執(zhí)行人通過淘寶或天貓平臺購買機票、列車軟臥、保險理財產(chǎn)品及非經(jīng)營必需車輛、旅游、度假產(chǎn)品等；限制預定三星級以上賓館、酒店；限制失信被執(zhí)行人在互聯(lián)網(wǎng)的奢侈品交易等高消費行為。 11、限制網(wǎng)簽備案等不動產(chǎn)交易行為。 國家發(fā)展和改革委員會、最高人民法院、國土資源部2018年3月1日聯(lián)合發(fā)布《關于對失信被執(zhí)行人實施限制不動產(chǎn)交易懲戒措施的通知》，限制老賴參與房屋司法拍賣、取得政府供應土地、并采取信息互通和共享等措施。 2019年8月1日，住建部發(fā)布《房屋交易合同網(wǎng)簽備案業(yè)務規(guī)范（試行）》，明確“老賴”不得進行房屋網(wǎng)簽備案。 12、限制開立新的銀行賬戶和微信支付賬戶。 北京市第二中級人民法院向微信負責電子支付業(yè)務的財付通支付科技有限公司發(fā)出司法建議，建議微信修定系統(tǒng)，支持超額凍結及不允許未完成法定義務的被執(zhí)行人開立新賬戶。 北京市朝陽區(qū)人民法院向中國人民銀行營業(yè)管理部發(fā)送了司法建議：一是限制失信被執(zhí)行人開立新賬戶；二是對于失信被執(zhí)行人的專類賬戶額度進行限制；三是醒目告知失信被執(zhí)行人懲戒內(nèi)容；四是禁止失信被執(zhí)行人辦理基金、理財類的到期回款賬號變更業(yè)務。 13、對被執(zhí)行人賬目進行審計。 作為被執(zhí)行人的法人或其他組織不履行生效法律文書確定的義務，申請執(zhí)行人認為其有拒絕報告、虛假報告財產(chǎn)情況，隱匿、轉移財產(chǎn)等逃避債務情形或者其股東、出資人有出資不實、抽逃出資等情形的，可以書面申請人民法院委托審計機構對該被執(zhí)行人進行審計。 14、限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費民辦學校。 “老賴”未清償完畢債務，其子女不得就讀高收費民辦學校。 方便快捷強力執(zhí)行行為 1、網(wǎng)絡快速查詢及執(zhí)行查控。 2016年3月最高人民法院和公安部聯(lián)合下發(fā)了《關于建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡執(zhí)行查控協(xié)作工作機制的意見》，該意見主要包括五方面的協(xié)作內(nèi)容：
二是查詢反饋。公安部協(xié)助人民法院查詢反饋被執(zhí)行人身份信息、被執(zhí)行人出入境證件及出入境信息、被訴訟保全被告的出入境證件信息以及被訴訟保全被告、被執(zhí)行人的車輛登記信息等； 三是限制出境。公安機關協(xié)助人民法院限制被執(zhí)行人出境； 四是查控車輛。公安機關協(xié)助人民法院查找、凍結車輛； 五是查找被執(zhí)行人。公安機關協(xié)助人民法院查找下落不明的被執(zhí)行人。 2、每六個月查詢一次財產(chǎn)。 2016年11月7日，最高院發(fā)布的《最高人民法院關于嚴格規(guī)范終結本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》，其中第九條終于明確“終結本次執(zhí)行程序后的五年內(nèi)，執(zhí)行法院應當每六個月通過網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢一次被執(zhí)行人的財產(chǎn)，并將查詢結果告知申請執(zhí)行人�！� 3、將身份證、護照等所有法定有效證件全部關聯(lián)捆綁進行懲戒。 中央全面依法治國委員會2019年7月14日發(fā)布《關于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的意見》，提出健全網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)、建立健全查找被執(zhí)行人協(xié)作聯(lián)動機制、加快推進失信被執(zhí)行人信息共享工作、完善失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制、加大對拒不執(zhí)行生效判決、裁定等違法犯罪行為打擊力度等執(zhí)行聯(lián)動機制建設意見，提出將身份證、護照等所有法定有效證件全部關聯(lián)捆綁進行懲戒。 4、總對總查詢婚姻登記信息等信息。 2018年3月，最高人民法院近日與民政部正式簽署《關于開展部門間信息共享的合作備忘錄》，建立信息共享機制。最高人民法院與民政部通過網(wǎng)絡專線實現(xiàn)共享當事人的婚姻登記信息、低保信息（包括家庭收入信息）、社會組織登記信息、涉婚姻和涉社會救助對象收入財產(chǎn)的案件信息、失信被執(zhí)行人（社會組織）名單信息等；同時民政部對納入失信被執(zhí)行人名單的社會組織加強管理，實施信用約束和聯(lián)合懲戒。 5、執(zhí)行神技破解執(zhí)行難。
（a）北京朝陽建立“案款管家”電子專戶，高效劃撥案款； （b）浙江寧波建立“移動微法院”全流程線上操作，當事人在線見證執(zhí)行； （c）安徽蜀山使用“易執(zhí)行”整合40+家互聯(lián)網(wǎng)平臺，精準推送失信信息； （d）廈門湖里采取易判“六爪龍”機器人24小時不間斷工作，隨案智能生成108種執(zhí)行法律文書，節(jié)省法官80%查控與文書工作量； （e）廣東廣州建立“移動執(zhí)行”手機APP一鍵呼叫，連線指揮； （f）福州鼓樓執(zhí)行110制度，主要負責司法拘留、扣車、協(xié)助收房以及對涉嫌拒執(zhí)罪當事人采取強制措施等，有利于發(fā)揮執(zhí)行強制力和社會威懾力。 （g）長沙芙蓉區(qū)法院2020年1月8日首次啟用“電子封條”查封涉案房產(chǎn)。 1、設立專門平臺全面曝光。 根據(jù)《中宣部、最高法、銀監(jiān)會下發(fā)關于創(chuàng)建完善失信被執(zhí)行人曝光平臺的通知》要求各地各有關部門要在2017年年底前搭建完成省級的失信被執(zhí)行人曝光平臺，在兩年內(nèi)將平臺建設成為當?shù)丶矣鲬魰缘男庞闷脚_和執(zhí)行名片。有條件的市縣級有關單位，也要探索搭建本級失信被執(zhí)行人曝光平臺。 2、通過全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺、有關網(wǎng)站、移動客戶端、戶外媒體等多種形式向社會公開，供公眾免費查詢。 根據(jù)聯(lián)合懲戒工作需要，人民法院可以向有關單位推送名單信息，供其結合自身工作依法使用名單信息。對依法不宜公開失信信息的被執(zhí)行人，人民法院要通報其所在單位，由其所在單位依紀依法處理。利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，依法將失信被執(zhí)行人信息、受懲戒情況等公之于眾； 3、通過“信用中國”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。 目前企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和社會不少企業(yè)信息查查網(wǎng)站和APP，比如企信寶等均能查詢到企業(yè)的失信信息。
目前各地個法院均采取了部分措施在當?shù)刂饕侣劽襟w或其他手段對失信人信息向社會進行公布。
目前全國大部分地區(qū)均已經(jīng)采取或實施了在各大商業(yè)廣場等地大屏幕播放失信人信息，取得良好的效果。
河南省高院2017年8月18日與今日頭條正式聯(lián)手打造全國首家省級法院老賴網(wǎng)絡曝光平臺，充分利用豫法陽光政務頭條號矩陣開展“老賴曝光”活動，助力解決執(zhí)行難。 目前，全國已有三千多家各級法院部門入駐“今日頭條”，涵蓋了31個省市自治區(qū)，且全面覆蓋到地市、區(qū)縣法院。 7、APP標注老賴號碼。 北京朝陽法院2017年8月28日與360公司達成技術合作，通過“360手機衛(wèi)士”APP協(xié)助法院以電話號碼標注的方式對失信被執(zhí)行人進行公布。借助手機APP標注失信被執(zhí)行人，將進一步提高執(zhí)行威懾，促使其主動履行債務，進而維護并實現(xiàn)申請人的合法權益。 8、“失信人彩鈴”措施。 2017年8月14日，黔南州中級人民法院與黔南州電信、移動、聯(lián)通各運營商聯(lián)合制定出臺了《關于加強失信通信懲戒構建協(xié)作聯(lián)動機制的暫行辦法》，將于2017年9月1日正式開通“失信人彩鈴”。除此之外、廣州法院、泉州法院、南京等等眾多法院都已經(jīng)紛紛加入為失信人定制“失信人彩鈴”的措施，老賴將越來越難以遁形。 其他限制 1、通信限制。 2017年，山東高院在破解“執(zhí)行難”上出大招，協(xié)同省通信管理公司通過通信網(wǎng)絡對“老賴”施以懲戒，淄博市張店區(qū)人民法院由淄博中院指定為試點法院，就實際操作執(zhí)行出臺具體方案。2017年4月20日，張店區(qū)人民法院向移動、聯(lián)通、電信三大通信公司發(fā)出《協(xié)助執(zhí)行通知書》，請通信公司予以協(xié)助執(zhí)行，在全國率先對“老賴”實施通信限制。 2、執(zhí)行中手機定位。
7、執(zhí)行懸賞保險。 2017年8月8日，四川德陽市旌陽區(qū)人民法院與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司德陽分公司簽署合作協(xié)議，推出“執(zhí)行懸賞保險”項目。 2017年8月23日，聊城市中級人民法院與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司聊城市分公司簽訂《“執(zhí)行無憂”懸賞保險服務合作協(xié)議》，在全市法院首推“執(zhí)行無憂”懸賞保險，為申請執(zhí)行人（債主）提供懸賞保險服務。 2017年8月25日云南省昆明市中級人民法院與兩家保險公司簽署框架協(xié)議，“懸賞金保險”工作正式實施，意味著今后申請執(zhí)行人可以購買保險并進行懸賞，一旦有人舉報被執(zhí)行人財產(chǎn)線索并執(zhí)行成功，保險公司將承擔舉報人的懸賞金。 終極大招：刑事責任的追究
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